Сенат Олий Мажлиса Узбекистана одобрил закон об усилении защиты детей от всех форм насилия. Документ предусматривает одно из самых серьёзных ужесточений ответственности за сексуальные преступления против несовершеннолетних: за отдельные преступления в отношении детей младше 14 лет виновным может грозить лишение свободы на срок до 25 лет либо пожизненное заключение.
Закон также значительно ограничивает возможность смягчения наказания для лиц, совершивших насилие над детьми. Их запрещается условно-досрочно освобождать, амнистировать или помиловать. После одобрения Сенатом документ направлен на подпись Президенту Республики Узбекистан.
Таким образом, пожизненное за насилие над детьми в Узбекистане прошло парламентский этап. Однако новые нормы ещё должны пройти заключительную стадию: для вступления закона в силу необходимо его подписание президентом и официальное опубликование.
Что изменилось 2 октября
2 октября 2026 года Сенат Олий Мажлиса одобрил закон, направленный на усиление защиты детей от всех форм насилия. Ранее документ рассматривался Законодательной палатой, где 29 сентября был принят в первом чтении.
Теперь парламентский этап рассмотрения завершён. Закон предусматривает комплексное изменение механизмов уголовной и правовой защиты несовершеннолетних, включая существенное ужесточение наказания за сексуальные преступления против детей.
Одно из самых резонансных положений касается преступлений сексуального характера в отношении лиц младше 14 лет. Максимальное наказание может составить до 25 лет лишения свободы либо пожизненное заключение.
Пожизненное за насилие над детьми: какое наказание предусматривает закон
Главное изменение касается наиболее тяжких сексуальных преступлений против несовершеннолетних. Новый закон значительно повышает верхний предел возможного наказания.
До принятия изменений часть четвёртая статьи 118 Уголовного кодекса предусматривала за изнасилование лица, не достигшего 14-летнего возраста, наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет.
После вступления новых норм в силу за предусмотренные законом особо тяжкие сексуальные преступления против детей младше 14 лет виновному сможет грозить лишение свободы на срок до 25 лет либо пожизненное заключение.
Речь идёт о принципиальном ужесточении санкций. Законодательство будет предусматривать не просто увеличение максимального срока на несколько лет, но и возможность назначения самого сурового вида лишения свободы.
УДО, амнистия и помилование будут запрещены
Отдельный блок закона направлен на исключение механизмов, которые могли бы позволить осуждённому за насилие над ребёнком существенно сократить назначенное наказание.
Для лиц, совершивших предусмотренные законом преступления против детей, устанавливается запрет на условно-досрочное освобождение.
Кроме того, такие лица не смогут рассчитывать на освобождение от наказания в рамках амнистии или помилования.
Таким образом, закон усиливает не только первоначальное наказание, назначаемое судом, но и принцип его фактического исполнения. Для наиболее тяжких преступлений против детей исключается применение ряда механизмов последующего смягчения наказания.
Сроки давности по преступлениям против половой свободы детей
Ещё на этапе рассмотрения законопроекта предусматривалось усиление принципа неотвратимости ответственности за преступления против половой свободы детей.
Документ предполагает, что истечение установленного времени не должно автоматически становиться основанием для освобождения виновного от ответственности за предусмотренные законом преступления против ребёнка.
Эта мера имеет особое значение для дел о сексуальном насилии над несовершеннолетними, поскольку ребёнок может рассказать о произошедшем значительно позже самого преступления.
Несовершеннолетний может находиться под психологическим давлением, бояться предполагаемого преступника, зависеть от взрослого либо не понимать характер совершённых в отношении него действий.
445 уголовных дел за четыре года
Ужесточение законодательства обсуждалось на фоне статистики преступлений против детей, представленной во время парламентского рассмотрения.
Председатель Комитета Законодательной палаты по вопросам демократических институтов и развития гражданского общества Гулрух Агзамова сообщала, что за 2022–2025 годы в Узбекистане было возбуждено 445 уголовных дел по фактам изнасилования детей младше 14 лет.
В 2022 году было возбуждено 85 таких дел, в 2023 году — 108, в 2024 году — 129, а в 2025 году — 123.
Наибольшее количество из приведённой статистики пришлось на 2024 год — 129 уголовных дел.
Детей дополнительно защитят во время следствия
Закон касается не только сроков наказания. Значительный блок изменений направлен на защиту несовершеннолетнего непосредственно во время расследования уголовного дела и судебного разбирательства.
Предусматривается видеофиксация допросов несовершеннолетних, пострадавших от насилия. Такой механизм должен позволить сохранить первоначальные показания ребёнка и сократить необходимость повторного прохождения травмирующей процедуры.
Очная ставка будет проходить по специальным правилам
Дополнительные гарантии предусмотрены и при проведении очной ставки между ребёнком, пострадавшим от преступления против половой свободы, и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым.
Такие процессуальные действия должны проводиться в специальном порядке, учитывающем интересы, психологическое состояние и безопасность несовершеннолетнего.
Если насилие совершил близкий ребёнку человек
Отдельные механизмы защиты предусматриваются в ситуациях, когда предполагаемым виновным является человек из близкого окружения несовершеннолетнего.
В таких производствах предусматривается участие представителя органа опеки и попечительства как на стадии досудебного расследования, так и во время судебного рассмотрения.
Механизм необходим в том числе для случаев, когда возникает конфликт интересов между ребёнком и его родственником, законным представителем либо другим взрослым, от которого несовершеннолетний находится в зависимости.
Пострадавшим детям предоставят юридическую помощь
Ещё одно направление реформы касается государственной юридической помощи.
Правовую помощь за счёт государства предусматривается предоставлять несовершеннолетним, которые непосредственно пострадали от насилия, а также детям, ставшим свидетелями подобных событий.
Таким образом, возможность получить юридическую защиту не должна зависеть от материального положения семьи ребёнка.
Ответственность предусмотрена не только для преступника
Законодательные изменения затрагивают также взрослых и организации, на которых возложена обязанность обеспечивать безопасность и защиту несовершеннолетнего.
Предусматривается ответственность за ненадлежащее осуществление заботы о ребёнке, невыполнение установленных обязанностей по его защите и неисполнение решений соответствующих комиссий.
Правовая оценка в отдельных случаях сможет касаться не только непосредственного совершения насилия, но и бездействия лиц, обязанных предотвращать угрозу ребёнку.
Наказание усилят и за другие преступления против несовершеннолетних
Комплекс изменений предусматривает усиление ответственности не только за наиболее тяжкие сексуальные преступления.
Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью несовершеннолетнего предлагается учитывать как отягчающее обстоятельство.
Также ужесточается подход к ответственности за развратные действия в отношении лиц младше 16 лет, вовлечение несовершеннолетних в антисоциальное поведение и другие действия, представляющие угрозу безопасности ребёнка.
Ответственность родителей также усиливается
Отдельные нормы касаются исполнения взрослыми обязанностей по воспитанию и защите детей.
Предусматривается усиление административной ответственности за ненадлежащее исполнение родителями и другими ответственными лицами обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.
Таким образом, изменения направлены не только на наказание после уже совершённого преступления, но и на профилактику ситуаций, в которых ребёнок остаётся без необходимой защиты.
Педагога смогут увольнять за насилие над ребёнком
Отдельный блок изменений связан с работниками образовательных учреждений.
Совершение педагогом насилия в отношении ребёнка в процессе обучения или воспитания предусматривается как самостоятельное правовое основание для прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.
Таким образом, подобное нарушение может повлечь не только уголовные или административные последствия в зависимости от характера деяния, но и прямые последствия для дальнейшей работы в образовательной сфере.
Усилят ответственность за сексуальные домогательства
Изменения предусматривают и усиление административной ответственности за действия сексуального характера, связанные с домогательствами.
При рассмотрении законопроекта отмечалось, что на практике важно чётко разграничивать административные правонарушения и действия, которые уже содержат признаки уголовного преступления.
Изменения должны сократить риск ситуаций, когда более тяжёлое деяние получает неправильную правовую квалификацию как менее серьёзное нарушение.
Изменения затрагивают и требования о брачном возрасте
Законодательный пакет предусматривает усиление административной ответственности за нарушение требований законодательства о брачном возрасте.
Также усиливаются механизмы ответственности за нарушение требований законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию.
Реформа защиты детей готовилась заранее
Ужесточение законодательства является частью более масштабной реформы системы защиты несовершеннолетних в Узбекистане.
24 декабря 2025 года была утверждена Стратегия защиты детей от всех форм насилия на 2026–2030 годы.
Она предусматривает комплексное изменение системы — от профилактики насилия и социальной поддержки до защиты пострадавшего ребёнка во время следственных и судебных процедур.
С 1 сентября 2026 года стратегические документы также предусматривали предоставление государственной юридической помощи детям, пострадавшим от насилия или ставшим его свидетелями, видеофиксацию первоначальных показаний и усиление роли органов опеки.
Что было принято 29 сентября
29 сентября 2026 года Законодательная палата Олий Мажлиса рассмотрела законопроект, направленный на совершенствование защиты детей от всех форм насилия.
Именно на этом этапе широко обсуждалась возможность введения длительного либо пожизненного лишения свободы за особо тяжкие сексуальные преступления против детей младше 14 лет.
На тот момент документ находился только на парламентской стадии рассмотрения, поэтому говорить о принятом законе было преждевременно.
Что произошло после первого чтения
После дальнейшего рассмотрения документ прошёл необходимые этапы в Законодательной палате и был передан в верхнюю палату парламента.
2 октября Сенат Олий Мажлиса одобрил закон. Это означает, что стадия рассмотрения документа парламентом завершена.
В итоговой информации об одобренном законе указано ужесточение наказания за сексуальные преступления против детей младше 14 лет до 25 лет лишения свободы либо пожизненного заключения.
Также предусмотрено исключение условно-досрочного освобождения, амнистии и помилования для лиц, совершивших соответствующие преступления против детей.
Что будет дальше с законом
После одобрения Сенатом закон направлен Президенту Республики Узбекистан для подписания.
Это принципиально меняет статус документа по сравнению с ситуацией 29 сентября. Теперь ему не требуется новое рассмотрение Сенатом — парламентскую процедуру закон уже прошёл.
Следующим этапом является подписание президентом и официальное опубликование.
До завершения этой процедуры некорректно утверждать, что новые наказания уже начали применяться судами. Для вступления норм в действие необходимо, чтобы закон приобрёл юридическую силу в установленном порядке.
Пожизненное за насилие над детьми в Узбекистане: что изменится
Одобренный Сенатом закон принципиально усиливает ответственность за наиболее тяжкие преступления против несовершеннолетних.
За предусмотренные законом сексуальные преступления против детей младше 14 лет наказание сможет достигать 25 лет лишения свободы либо пожизненного заключения.
Для соответствующих категорий преступников также исключаются более мягкие механизмы освобождения от наказания: условно-досрочное освобождение, амнистия и помилование.
Одновременно усиливаются процессуальные гарантии для самих детей — от специальных правил проведения следственных действий до предоставления юридической помощи и дополнительных механизмов защиты несовершеннолетнего.
FAQ: ответы на главные вопросы
В Узбекистане уже приняли пожизненное за насилие над детьми?
Сенат одобрил закон 2 октября 2026 года. Однако для окончательного вступления новых норм в силу документ должен быть подписан Президентом Республики Узбекистан и официально опубликован.
Какое максимальное наказание предусмотрено?
За предусмотренные новым законом сексуальные преступления против детей младше 14 лет может грозить лишение свободы на срок до 25 лет либо пожизненное заключение.
Можно ли будет выйти по УДО?
Нет. Для лиц, осуждённых за соответствующие преступления против детей, закон исключает возможность условно-досрочного освобождения.
Распространяется ли на таких преступников амнистия?
Нет. Одобренные нормы запрещают освобождение соответствующих преступников в порядке амнистии.
Можно ли будет помиловать осуждённого?
Для предусмотренных законом преступлений против детей возможность помилования также исключается.
Какое наказание действовало раньше?
До вступления новых норм в силу действующая часть четвёртая статьи 118 Уголовного кодекса предусматривала за изнасилование лица младше 14 лет лишение свободы на срок от 15 до 20 лет.
Сколько уголовных дел об изнасиловании детей младше 14 лет возбуждалось?
По статистике, озвученной во время парламентского рассмотрения, за 2022–2025 годы было возбуждено 445 таких уголовных дел: 85 в 2022 году, 108 в 2023 году, 129 в 2024 году и 123 в 2025 году.
Что теперь будет с законом?
После одобрения Сенатом 2 октября закон направлен Президенту Республики Узбекистан. Следующими этапами являются его подписание и официальное опубликование.
Изменятся ли правила допроса детей?
Пакет изменений предусматривает дополнительные гарантии для несовершеннолетних, включая видеофиксацию допросов пострадавших детей и специальный порядок проведения отдельных следственных действий.
Будет ли ребёнку предоставляться юридическая помощь?
Предусматривается предоставление за счёт государства юридической помощи детям, пострадавшим от насилия или ставшим свидетелями таких событий.
